本周正在加拿大召开的G7峰会证明:本次峰会已经失败,而未来作为世界领导人机制的G7峰会,也正在走向终结和灭亡。
G7峰会失败
特朗普的半途离场是本次峰会失败的标志之一。因为无论是伊朗与以色列的冲突,还是G7国家内部的关税和贸易问题,乃至特朗普声称不反对中国加入G7、以及让俄罗斯离开G7是个错误的言论,都使得G7内部在重大议题立场上全无共识,包括没有峰会领导人的联合声明。
峰会失败的根本原因,在于特朗普的排他和专横,以及美国与其它六国的根本性立场分歧和实力对比的悬殊。
首先是当前的伊以冲突。特朗普根本不让G7的其他六国介入对伊以冲突的处理,坚持自己独立处理,其他国家不许介入。美国媒体介绍说:特朗普坚信中东危机不会在加拿大的森林中得到解决。尽管他周围都是外国同行,但特朗普似乎并不重视集体行动,反而认为只有他的决定——而且是单独的决定——才能决定该地区的命运。
据知情人士介绍:当欧洲领导人争分夺秒地完成一份联合领导人声明,呼吁以色列和伊朗缓和关系后,他们遭到了美国官员的抵制,后者反对草案中的一些措辞,并暗示特朗普不会签署这份声明。
此外,特朗普还对法国总统马克龙的言论进行了回应,后者建议他离开七国集团峰会,以促成以色列与伊朗之间的停火。特朗普却在Truth Social上写道:“他不明白我为何现在正前往华盛顿,但这显然与停火无关。”实际上,特朗普是让伊朗无条件投降而不是停火。特朗普周二表示,在以色列-伊朗冲突期间,美国知道伊朗最高领袖哈梅内伊藏身何处,但“目前”不希望他被杀。他在社交媒体上敦促伊朗“无条件投降”,并让德黑兰950万居民为保命而逃离。
总之,特朗普不允许其他G7伙伴参与处理伊以战争,而只能自己处理。
而在当前全球最关注的特朗普的关税和对美贸易问题上,会议似乎也无收获。
国际舆论说:这一次峰会,世界领导人可能还需要关注另一个紧迫的问题——贸易。大西洋理事会国际经济委员会主席乔希•利普斯基说:“你不能不谈论这个问题,从任何国家的角度来看。”
然而现在的问题是:距离7月9日还有不到一个月的时间。特朗普总统给自己设定了一个最后期限,届时包括在场的几个国家在内的数十个国家可能面临更高的关税,除非他们签署避免进一步升级的贸易协议。虽然特朗普还提出了延长暂停的可能性,但美国财政部长斯科特•贝森特上周表示,这可能仅适用于“真诚谈判”的国家。
特朗普对几乎所有国家出口到美国的产品征收10%的关税,对钢铁和铝征收额外50%的关税,对汽车征收25%的关税,已经开始对一些外国经济造成损害。
媒体说,每一位前往加拿大落基山脉参加峰会的世界领导人,都希望带着避免面临更高关税的计划离开。但能否实现这一点就不那么确定了。
现在的事实情况是:除美国外,没有一个G7国家在此次峰会期间谈妥了关税。这不仅意味着本次G7峰会的失败,还为G7体制未来的前景预示了阴暗的征兆。
此外,特朗普6月16日在峰会上还对媒体说:把世界第二大经济体中国纳入七国集团(G7)框架:“并不是个坏主意,不介意(中国加入)”。而且,特朗普在会议期间还说:将俄罗斯排除在七国集团之外是一个错误。结果俄方表示:鉴于七国集团成员国在全球经济中的份额逐渐减少,现在对我方来说,七国集团已经失去了其实用性。”
在俄乌战争以及中国与西方关系敏感的当下,特朗普发表的上述言论,已经公开揭示了美国与G7其他六国的深刻分裂。
特朗普的上述言行都意味着:美国正在以实力为基础,迫使G7集团的其他六国就范,而全无协商一说了。
美国强、六国弱已成格局
本次G7峰会的上述现实显示:在G7成员内部实际上已经形成美国与其他六国分裂的格局,而且这一格局已经演变成美国强、六国弱的基本态势。这意味着:除非美国能够继续给六国分利,否则G7这一曾经的世界领先团体机构终将走向终结。
最重要的因素是:根据国际货币基金组织(IMF)的统计,2024年各国在全球国内生产总值(GDP)中所占比例结果显示,在2024年,G7除美国以外的其他六国合计占全球GDP的18%,相比2000年的35%减少至一半。而美国一国即占了25.55%。而且在绝对数值中,2024年六国GDP总量为20.09万亿美元,而美国一国即为29.18万亿美元。这种绝对数值的差异导致在G7中美国拥有了毋庸置疑的控制地位。
现在情况又有了新的变化,并导致美国的控制力进一步加强,这就是特朗普的新关税政策。这一变化使得六国对美国只剩下乞求的选择,而美国无论实际经济实力还是对六国的掌控能力都大大提高。这造成特朗普这种个性的人对其他六国产生鄙视,而且特朗普这种个性的人只尊重实力,他真正感兴趣的是中俄这样有实力的大国,这就是特朗普在峰会上不反对中国参加该组织、以及称该组织当年开除俄罗斯是个错误的思想根源。在特朗普的理念里,G7不过就是世界上众多机制中的一个而已,无需制定世界规则,这只能由美国和他本人独立来做,绝不容G7中的其他六国参加。
尤其是,美国关税政策已经使得六国与美国事实上处于敌对状态,如此,G7作为一度制定规则的世界领导者的身份,无疑将走向消亡,那个时代也正在走向逝去。
(注:作者是察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、高级研究员,政策研究者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)