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美国政治与政策

美国打击政府浪费性支出行动理应获得两党支持

政府效率部的削减措施引发了关注,但每年因滥用和欺诈造成的损失事实上高达数千亿美元。

丹•利普斯(Dan Lips)是美国创新基金会的高级研究员,曾任参议院国土安全与政府事务委员会政策主任。

当美国国会(US Congress)在9月结束夏季休会后复会时,议员将有一个月的时间协商支出协议,以避免政府关门。这场辩论将进一步暴露出在财政政策和所谓的政府效率部(Doge)削减开支举措上的党派分歧。然而,在幕后,特朗普政府正与国会合作,推动全面改革,以防止浪费性开支,这是长期以来两党都支持的。

总体而言,美国政府的资金浪费每年造成数千亿美元的损失。2024年,联邦各部门和机构的不当支付金额达到1620亿美元。

2010年,时任美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)为联邦机构设立了“禁付名单”(Do Not Pay List),通过与“数据库网络”比对,核查联邦付款计划的资格。其目的是将联邦政府防止欺诈和滥用资金的策略,从“先支付后追查”模式转变为预防为主。然而,限制联邦机构间数据共享的法律削弱了奥巴马政府对该名单的规划。自奥巴马设立禁付名单以来,联邦政府已经误支出超过2万亿美元。

尽管不当支出问题依然严重,因欺诈造成的政府损失更为巨大。美国政府问责局(Government Accountability Office)估计,每年因欺诈造成的损失总额在2330亿美元至5210亿美元之间,约占联邦总支出的7%。外国对手和跨国犯罪组织往往是主要责任方。2024年国会审查估算,疫情期间失业救济金损失中有一半被外国对手盗取。

政府效率部因解雇数千名联邦雇员并暂停数十亿美元的联邦拨款和合同而吸引了公众的关注。然而,在种种热议中,白宫和财政部(Treasury Department)为防止欺诈和滥用资金所做的有益努力却被忽视了。

今年3月,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)发布了三项行政命令,旨在通过加强财务控制并将所有政府交易转为安全的电子格式,以减少不当支付。与奥巴马一样,特朗普要求联邦机构改进数据和信息共享。这些改革有望大幅减少浪费和欺诈。然而,这些改革能否成功,再次取决于美国国会是否授权联邦机构之间必要的数据和信息共享,并允许财政部获取包括信用报告在内的部分私营部门信息,以便更好地进行审查。

美国共和党参议员乔尼•厄恩斯特(Joni Ernst)最近提出了一项法案,旨在将特朗普行政命令中涉及的数据访问改革进行立法和授权。这将允许财政部访问特定数据库,并与美国国税局(Internal Revenue Service)建立信息共享机制,以核查个人是否有资格获得某些有收入限制的福利。民主党立法者有望为该法案提供关键的两党支持。2024年,参议员加里•彼得斯(Gary Peters)、迪克•德宾(Dick Durbin)和罗恩•怀登(Ron Wyden)也曾提出类似法案,如今他们应该会支持厄恩斯特的提案。此类改革有望带来显著节省。美国财政服务局一项未公开的分析估算,为“禁付”系统提供更多数据流的访问权限,可能会使联邦欺诈和不当支付金额减少数百亿美元。财政部官员表示,节省金额可能远高于此。

今年7月底,参议院委员会一致通过了一项更为有限的法案,旨在建立各机构之间的永久信息共享机制,以防止向已故人员支付款项。更广泛的立法以遏制不当支出应当列入今年秋季的议程。美国政府不能容忍包括外国对手在内的欺诈分子从纳税人手中窃取数千亿美元。两党议员现在应当协助特朗普完成奥巴马开启的工作。

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