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我们正生活在一个“中间人”横行的时代

正因为特使不受传统外交专业的束缚,他们才成为新一代的斡旋者。
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{"text":[[{"start":8.36,"text":"作者是英国《金融时报》特约编辑、自由战略中心主席兼维也纳人文科学研究所(IWM Vienna)研究员"}],[{"start":16.189999999999998,"text":"地缘政治思想家罗伯特•卡普兰(Robert Kaplan)曾提出,“理解世界大势,起点是地图,终点则是莎士比亚”。当今的全球处境就远不如那般高远了:它从唐纳德•特朗普(Donald Trump)的社交媒体帖文开始,以这位美国总统亲友的商业利益告终。"}],[{"start":34,"text":"欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)最近的一份出版物得出结论:特朗普在解决棘手外交政策问题时几乎只依赖朋友和家人作为特使来斡旋达成协议,这一做法给欧洲带来了系统性风险。"}],[{"start":47.2,"text":"作者指出,特朗普动用特使“遵循着一种模式,就像摩斯密码操作员标志性的敲击节奏一样容易辨认:先向较弱一方施压……把棘手议题往后拖延,通过个人关系网络来落实协议”。欧洲虽应对这种新的“没有外交官的外交”心怀警惕,但也应努力去理解它。"}],[{"start":68.49000000000001,"text":"在一个缺乏共同原则和有效运作机构的世界里,特使是不可或缺的。支撑这个世界不至于分崩离析的唯一因素,是为结束乌克兰、加沙和伊朗战争而进行谈判的,都是同一批人,而且他们随时可以给美国总统打电话。和平委员会(Board of Peace)无法取代联合国,但高尔夫球场有时可以和谈判桌一样管用。"}],[{"start":91.58000000000001,"text":"外交之所以发生变化,是因为美国权力的性质正在改变。二战结束后,美国的霸权曾提供若干公共产品——开放的海上航道、稳定的金融体系以及集体安全。如今,美国已不再愿意或无法继续提供这些公共产品,而是更倾向于充当全球首席“搅局者”。"}],[{"start":113.32000000000001,"text":"其他国家应认清这一事实,并据此行事,同时牢记,如今美国外交政策的首要目标就是不断提醒世界其他国家自己多么强大。美国奉行的是一种戏剧化的霸权:一切战争都被包装成“特别行动”,而所有失败的特别行动(如在伊朗的行动)则被转嫁为需要由他国来解决的全球性问题。"}],[{"start":135.94,"text":"在特朗普的外交政策中,速度比方向更重要。他那种疯狂而不可预测的风格让所有人都措手不及:盟友无法制定计划,对手无法作出精准拿捏,各类机构也难以及时调整。世界还没从上一轮震荡中缓过神来,下一轮冲击就已经到来了。"}],[{"start":155.82999999999998,"text":"这种杂乱无章的做法正是美国政治理论家斯蒂芬•霍尔姆斯(Stephen Holmes)所说的“有等级而无秩序”。你也可以称之为“阿伽门农主义”,在这种模式下,对于敌人和不忠的盟友,报复都是难以避免的。"}],[{"start":170.66,"text":"这种世界观认为,各国并不平等,连大国之间也存在强弱之分,而且这些大国理应享受特权、据有既得利益——前提是它们承认美国的至高地位。它并不是21世纪版的“势力范围”政治,因为在这种视角下,霸权国行事并非基于利益考量,而是被自负与愤怒所驱动。"}],[{"start":191.76,"text":"在特朗普时代,当一名职业外交官就好比在汽车时代当一名马车夫:说白了,你已经不再被需要了。你的专业素养恰恰成了你无用武之地的原因。"}],[{"start":203.95,"text":"特使之所以成为新一代“和平缔造者”,是因为他们既不受专业背景所限,也不受官僚程序所束缚。而且,特朗普的中间人史蒂夫•维特科夫(Steve Witkoff)和贾里德•库什纳(Jared Kushner)深陷私人商业利益冲突这一事实,反而是一种优势——如果没有利益冲突,又哪来的动力去解决军事冲突?他们成天谈生意这一点,本身就应该让世界相信,他们是真心想要和平的。"}],[{"start":231.17999999999998,"text":"生活在特朗普的世界里,就像在维也纳历史悠久的游乐园普拉特乘坐一圈摩天轮,在那里,眩晕本身就能带来利润。这个世界是由中间人而非中等强国塑造的——那些中等强国(比如土耳其、海湾国家或巴基斯坦)都梦想着自己充当中间人。"}],[{"start":250.45,"text":"美国一切都在赶时间,已经顾不上拍完整的电影,只能拍预告片。有些预告片会足够震慑对手,比如委内瑞拉;但有些则会适得其反,如伊朗就是一例。"}],[{"start":262.84,"text":"关键在于时间。冲突应该是短暂的,如果美国无法解决,就会把收场的任务留给他人。这才是特朗普心目中权力的真正含义:不是把自己的意志强加于人,而是有能力迫使他人来替自己解决问题。特使们的职责,就是让所有其他人明白这一点。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1778316498_2580.mp3"}

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